石家庄调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓统计法治建设,“五指发力”推进依法治统,有效发挥了统计法治对调查工作的保障作用。
一、着力加强工作部署,落实法治责任
深刻认识中央全面依法治统的新形势,落实主要领导法治建设第一责任人职责,坚持每年制定法治工作要点和工作计划,加强组织领导,强化工作调度,保障工作经费,确保统计法治建设贯穿到工作的各个方面,切实推进依法统计依法治统。
二、着力强化学习教育,树牢法治观念
一是加强领导干部学法。坚持班子会前学法制度,建全领导班子学法档案及学法机制。特别是结合巡视整改、统计造假专项整治要求,进一步深化学习中央《意见》《办法》《规定》以及《2019年度统计法治重点工作台账》,确保学习内容全覆盖。
二是组织工作人员学法。专题学习《宪法》及统计法规,邀请普法讲师团举办专题讲座,组织《宪法》知识考试。利用网站专栏刊载统计法律法规、执法案例,进行“以案释法”。重点学习总队“贯彻法规制度化规范化要求”,组织全系统集中学习《意见》《办法》《规定》《台账》,督促结合调查工作落实。
三、着力强化贯彻落实,推进依法行政
一是全面落实规范性文件备案审查、即时清理制度。凡是国家局、总队修订文件,均对本单位制度进行修订,坚持对政府及部门相关文件做法进行审查,凡是不符合统计法精神的一律进行纠正。2019年,对市发改委将调查队列为“两个收入”指标、市住建局将调查队列为“稳定房价目标”责任单位的做法进行了纠正,并按总队长指示跟进落实到位。
二是认真落实部门普法责任清单制度。印发《2019年统计普法责任清单》《石家庄调查队负责人和统计调查人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,完善《统计违纪违法行为举报工作实施办法》,建立违法违纪行为举报台账,认真贯彻领导干部违规干预统计工作记录制度。
三是认真完成统计法治建设重点任务。按照国家局、总队《2019年度统计法治重点工作台账》要求,对照六个方面的问题、34项重点任务进行逐条落实推进。
四是严格落实调查项目审批备案制度。认真开展“专项治理清查”,坚定调查项目法定意识。连续4年对开展的“石家庄市文明城市模拟测评”项目进行了申报审批,保证了调查项目、调查结果的合法性。
四、着力强化法治渗透,推进统计普法
夯实“谁执法谁普法”责任,全面推进统计普法,开展渠道普法。一是全面推行统计法律事务告知制度,坚持对新增样本企业告知并备份回执。坚持每年送达《致价格调查点的一封信》,每月在劳动力调查小区张贴公告。二是坚持把宣讲统计法律法规作为培训会、年报会议程,发放统计法及普法资料。三是积极利用工作部署、数据查询、访企访户、督导检查、专项调查时机,向基层和调查对象普法。要求13个专业QQ群、微信群及时发布新出台的统计法规,每年发布不少于3次。四是通过双基检查、执法检查普法,在检查过程中宣讲统计法规。五是通过大型活动普法。利用承办省市调查系统“统计开放日”、“12.4宪法宣传日”等大型活动时机,向社会公众进行普法。活动中,总队长率领班子成员到现场亲自发放资料,解答公众咨询,起到了良好示范。
同时,积极开展统计法治文化活动。组织各处室参与国家局法治征文,组织市县调查队全体、河北地质大学师生参加全国统计法知识竞赛活动。
五、着力防惩统计造假,加强执法检查
一是完善执法检查机制,落实双随机抽查方案,将执法检查任务按专业分配落实。二是进一步规范执法检查程序,落实规范化要求,完善执法文书。三是完善执法登记备案制度,对告知书及各类法律文书,统一编制文号、登记。四是加强执法行为管理,落实执法检查报告制度,确保执法过程有部署,有记录,有结论,有档案,有总结。五是认真组织执法人员资格考试,执法人员指标率先用满。六是加强执法人员统筹使用,加强业务锻炼,提高执法水平。2019年,还抽调2人分别参加了国家局执法检查、统计督查。七是认真完成执法检查任务,30家执法检查任务中双随机达到25家。八是积极协调配合总队执法,保证了执法工作的顺利进行。
良法善治方行远。石家庄队将进一步加强统计法治建设,全面推进依法治统,营造国家调查良好环境。
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